工程項(xiàng)目管理全流程：設(shè)計(jì)、招標(biāo)與部門協(xié)同指南

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 　　一、決策期工作

　　(一)初步設(shè)計(jì)及概算階段(傾斜性較大工程)

　　1、工作內(nèi)容：工程管理部與建設(shè)單位溝通，牽頭組織預(yù)算管理部、技術(shù)質(zhì)量部、工程管理單位(分公司)實(shí)地沿線進(jìn)行勘察施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、工作目標(biāo)：通過(guò)多部門勘察現(xiàn)場(chǎng)直觀了解實(shí)地情況。各相關(guān)部門(單位)對(duì)照初設(shè)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)不符之處情況提出意見，各單位提出現(xiàn)場(chǎng)勘查意見書匯總至工程管理部，由工程管理部形成總體勘察現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，報(bào)送工程主管領(lǐng)導(dǎo)反饋至設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)圖修改。

　　3、各部門職責(zé)：

　　(1)工程管理部：組織相關(guān)部門勘察現(xiàn)場(chǎng)，收集各部門勘察意見，形成總體報(bào)告;同時(shí)，按照項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，預(yù)判施工作業(yè)時(shí)的工程難點(diǎn)、重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　(2)預(yù)算管理部：根據(jù)勘察現(xiàn)場(chǎng)情況，初步分析工程難點(diǎn)、重點(diǎn)等重要部位的施工成本。初步形成工程估算造價(jià)，計(jì)算工程利潤(rùn)點(diǎn)和投標(biāo)傾向點(diǎn)，提出可能發(fā)生的索賠事項(xiàng)。

　　(3)技術(shù)質(zhì)量部：提供重點(diǎn)點(diǎn)位的專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(例如：公路、過(guò)河、輕軌、三環(huán)等)，做好專項(xiàng)施工技術(shù)方案，為總包投標(biāo)做好準(zhǔn)備工作。

　　(4)工程管理單位(分公司)：詳細(xì)摸排屬地歸屬情況，主要有公路道路所屬權(quán)、過(guò)河所屬權(quán)及其他重點(diǎn)部位的政府職能辦理部門，做好下一步工程難點(diǎn)手續(xù)辦理準(zhǔn)備工作，配合工程管理部做好臨時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

　　(二)設(shè)計(jì)洽商階段

　　1、工作內(nèi)容：技術(shù)管理部組織工程管理部、預(yù)算管理部、駐地工程管理單位(分公司)研讀設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)院進(jìn)行對(duì)接，發(fā)現(xiàn)圖紙中有標(biāo)注不清晰的，或與現(xiàn)場(chǎng)情況不符的，或需進(jìn)一步溝通澄清的，與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通解決并修改圖紙;同時(shí)，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)前成本、利潤(rùn)的測(cè)算。

　　2、工作目標(biāo)：以提高項(xiàng)目綜合效益，減少施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，降低施工難度，加快工程進(jìn)度的原則洽商，確保設(shè)計(jì)圖紙基本滿足實(shí)際情況。在投標(biāo)前，明晰直接工程費(fèi)和間接工程費(fèi)。

　　3、各部門職能：

　　(1)技術(shù)質(zhì)量部：組織各單位(部門)與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通，結(jié)合工程管理部提出的勘察現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告提出相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷，完善設(shè)計(jì)圖紙。特別是確定重點(diǎn)部位的施工工法和工藝。

　　(2)工程管理部：結(jié)合前期勘察報(bào)告，制定工程項(xiàng)目施工進(jìn)度及前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容。

　　(3)預(yù)算管理部：劃分明晰一類費(fèi)用和二類費(fèi)用，保證設(shè)計(jì)院出具的初步設(shè)計(jì)及概算中概算報(bào)告準(zhǔn)確，為后期投標(biāo)清單做好準(zhǔn)備。

　　(4)工程管理單位(分公司)：核對(duì)設(shè)計(jì)管道平面圖、縱斷圖的相互符合性，是否存在差、錯(cuò)、漏、碰;核對(duì)平面布置及標(biāo)高。

　　(三)集團(tuán)內(nèi)部勞務(wù)和材料招標(biāo)及中標(biāo)階段

　　1、工作內(nèi)容：

　　(1)水務(wù)集團(tuán)內(nèi)部勞務(wù)招標(biāo)工作。經(jīng)營(yíng)管理部牽頭組織預(yù)算部、技術(shù)部、工程管理部、安全部根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)行劃分項(xiàng)目標(biāo)段，按照審定的勞務(wù)價(jià)格核算標(biāo)段招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)格，向集團(tuán)主管部門提報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)，同時(shí)建議招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)細(xì)則。

　　(2)集團(tuán)內(nèi)部勞務(wù)招標(biāo)工作(集團(tuán)自主實(shí)施工程)。經(jīng)營(yíng)管理部牽頭組織預(yù)算部、技術(shù)部、工程管理部、安全部根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)行劃分項(xiàng)目標(biāo)段，按照勞務(wù)價(jià)核算標(biāo)段招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)格，報(bào)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，確定最終各標(biāo)段攔標(biāo)價(jià)格，然后在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行勞務(wù)分包招標(biāo)工作。

　　(3)現(xiàn)場(chǎng)材料招標(biāo)工作。材料部牽頭在集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)部指導(dǎo)下進(jìn)行招標(biāo)或在準(zhǔn)入單位中選用。

　　2、工作目標(biāo)：組織勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作，達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)選隊(duì)伍目標(biāo)，杜絕信用不良施工企業(yè)中標(biāo)，確保工程“安全、質(zhì)量、工期”得以保障，同時(shí)控制人工成本，保證企業(yè)利益最優(yōu)化;組織材料企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作，選取合作良好、質(zhì)量可信的材料供應(yīng)單位，確保管材、管件及時(shí)保質(zhì)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)控制采購(gòu)成本，保證企業(yè)利益最優(yōu)化。

　　3、各部門職責(zé)：

　　(1)經(jīng)營(yíng)管理部：按項(xiàng)目性質(zhì)提報(bào)集團(tuán)主管部門或內(nèi)部進(jìn)行勞務(wù)分包的招標(biāo)工作。及時(shí)準(zhǔn)確配合集團(tuán)招標(biāo)公司或內(nèi)部發(fā)布招標(biāo)文件。招標(biāo)過(guò)程中負(fù)責(zé)預(yù)審擬選投標(biāo)人資格，現(xiàn)場(chǎng)解答投標(biāo)人疑問(wèn)和接受投標(biāo)人投標(biāo)，評(píng)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)文件，最終確定中標(biāo)人，待中標(biāo)通知書備案后進(jìn)行簽訂勞務(wù)分包合同手續(xù)。

　　(2)材料部：按項(xiàng)目性質(zhì)提報(bào)集團(tuán)主管部門進(jìn)行工程所需材料的招標(biāo)工作。及時(shí)準(zhǔn)確配合集團(tuán)招標(biāo)公司發(fā)布招標(biāo)文件。招標(biāo)過(guò)程中負(fù)責(zé)預(yù)審擬選投標(biāo)人資格，現(xiàn)場(chǎng)解答投標(biāo)人疑問(wèn)和接受投標(biāo)人投標(biāo)，評(píng)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)文件，最終確定中標(biāo)人，待中標(biāo)通知書備案后進(jìn)行簽訂材料供貨合同手續(xù)。

　　(3)預(yù)算部：按照集團(tuán)出具的攔標(biāo)價(jià)，配合市場(chǎng)部、材料部按標(biāo)段提供標(biāo)段攔標(biāo)價(jià)格。自主招標(biāo)工程，需參與內(nèi)部勞務(wù)分包招標(biāo)工作全過(guò)程。

　　(4)工程管理部：按工程規(guī)模和工藝劃分標(biāo)段，提出招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)意見。自主招標(biāo)工程，需參與內(nèi)部勞務(wù)分包招標(biāo)工作全過(guò)程。

　　(5)安全部：待勞務(wù)分包單位確定后，立即簽訂施工安全合同。自主招標(biāo)工程，需參與內(nèi)部勞務(wù)分包招標(biāo)工作全過(guò)程。

　　(6)技術(shù)部：提供特殊工藝施工標(biāo)準(zhǔn)、材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件報(bào)集團(tuán)主管部門進(jìn)行審批，審批后的相關(guān)文件為招標(biāo)重要組成部分，為評(píng)標(biāo)人提供技術(shù)層面指導(dǎo)性意見。同時(shí)，參與集團(tuán)內(nèi)部勞務(wù)分包招標(biāo)工作。