時評：莫讓城鎮(zhèn)化等同于數字化

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莫讓城鎮(zhèn)化等同于數字化

“在指標要求的驅動下，部分地區(qū)城鎮(zhèn)化率過快，以完成任務的方式片面‘數字城鎮(zhèn)化’。”在日前召開的云南省政協(xié)十一屆三次會議上，農業(yè)轉移人口市民化問題備受政協(xié)委員們關注。

數字出干部，干部出數字。說的是少數干部依靠政績上的數字造假來獲得上級部門的認可，這無疑也是對那些不干實事、光玩花活的領導干部的一種莫大的諷刺。然而，在云南省推進城鎮(zhèn)化的進程中，此種說法再一次被得到“驗證”。 一些地方、一些部門，為完成任務按人口比例層層下達指標，甚至弄虛作假，將一些生活在偏遠山區(qū)的農戶成建制地轉為城鎮(zhèn)戶口，將縣政府辦公大樓作為轉戶農民的落戶地址。這些“被城鎮(zhèn)化”的農戶，實際上還生活在甚至連道路都沒有硬化的鄉(xiāng)村。還有些地方的農民家中老人和小孩被轉為城鎮(zhèn)戶口，其余家庭成員為農村戶口，出現(xiàn)一個家庭擁有兩本戶口冊的現(xiàn)象……讀來不僅令人可笑，更讓人憎恨。這是典型的形式主義、官僚主義。

城鎮(zhèn)化，是隨著經濟社會發(fā)展水平不斷提高，農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。發(fā)展城鎮(zhèn)化，是政府職責所系，民之所需。也可以促進產業(yè)結構的調整和資源的優(yōu)化配置，提高群眾的生活質量，也是當地領導干部工作實績的一個重要方面，是互促共贏的好事，這本無可厚非。但是，在發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程中，要遵循客觀規(guī)律，要堅持以人為本、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展，要在尊重群眾意愿，科學評估城市承載能力，保證當地群眾生活水平不降低，城鎮(zhèn)公共秩序不受破壞等一系列的前提下穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)不能以鄉(xiāng)村衰敗和權益受損為代價。城鎮(zhèn)化的過程應該是有利于富裕農民而不是剝奪農民權益的過程。

城鎮(zhèn)化不是數字化，城鎮(zhèn)化更不等同于數字化。農民市民化不是簡單的“農轉城”，不是“非農收入占GDP的比重超過多少”;不是城區(qū)建筑面積擴大，樓盤林立的“指標城鎮(zhèn)化”，而是人的權益保障，實現(xiàn)生產方式、生活方式、思維方式的“人的城鎮(zhèn)化”。單純的數字形式的城鎮(zhèn)化沒有任何的實際意義，脫離當地經濟發(fā)展水平的客觀實際，不顧群眾意愿，盲目地、人為地、行政性的城鎮(zhèn)化也不會給群眾帶來幸福的生活，用漂亮的數字堆積起來的“豐功偉績”也不會得到群眾的認可。

知錯能改，善莫大焉。好在云南省政府已經明確不再對各州市下達年度轉戶計劃任務。筆者希望，各級領導干部一定要牢固樹立正確的政績觀，不唯上只唯實，杜絕形式主義、面子工程，想問題、做決策、辦事情，堅持以民為本、實事求是、精心謀劃、科學論證、確保操作可行，切切實實為百姓辦幾件好事實事。