網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)已成為新時(shí)期信息化發(fā)展目標(biāo)

 

        當(dāng)前，我國(guó)信息化建設(shè)還面臨很多挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)開(kāi)放戰(zhàn)略尚未就緒，信息資源共享與對(duì)外開(kāi)放能力非常弱;基于企業(yè)主體的技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新能力還較弱，全球性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與產(chǎn)品輸出能力還不強(qiáng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的影響范圍、廣度、深度還不夠，資源整合能力還不強(qiáng);網(wǎng)絡(luò)安全的總體應(yīng)對(duì)和保障能力還比較脆弱，無(wú)論技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)與意識(shí)，以及相關(guān)的制度還不夠成熟完善。

 

        我國(guó)信息化與電子政務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢(shì)。一是要有主要思路，通過(guò)打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新發(fā)展，智能應(yīng)用，建立信息時(shí)代一流的國(guó)家;以打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及安全管理，提高戰(zhàn)略地位；以創(chuàng)新發(fā)展為核心，以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為策略，按照信息強(qiáng)國(guó)的思路，充分發(fā)揮企業(yè)的作用，促進(jìn)信息化的快速發(fā)展；以建立信息時(shí)代一流國(guó)家為引領(lǐng)，實(shí)施信息強(qiáng)體策略，即通過(guò)信息資源的戰(zhàn)略價(jià)值開(kāi)發(fā)，提升政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等肌體的健康快速發(fā)展。二是“四個(gè)層面”與“四大舉措”，即如何在技術(shù)層面快速縮短與領(lǐng)先國(guó)家的差距，并獲得和保持領(lǐng)先性？如何充分發(fā)揮信息技術(shù)先進(jìn)生產(chǎn)力的特征，提升對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的改造與升級(jí)能力？如何建構(gòu)好有助于信息化應(yīng)用的上層建筑和輿論環(huán)境，處理好政府與市場(chǎng)、法律、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系并推動(dòng)其創(chuàng)新突破？如何妥善處理好技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用的關(guān)系，以及信息資源開(kāi)放、隱私保護(hù)和信息安全的關(guān)系，形成一個(gè)良性的平衡點(diǎn)？ 這就要求做到信息資源資產(chǎn)化，做大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和放大互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值，要求強(qiáng)化在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中添加信息資產(chǎn)類別；政府信息資源共享和開(kāi)放，制定規(guī)則，運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，明確各級(jí)政府和部門的信息共享規(guī)則與開(kāi)放責(zé)任。增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化和技術(shù)研發(fā)能力，以企業(yè)為主體開(kāi)展信息技術(shù)核心產(chǎn)品的協(xié)同研發(fā)，不斷提高國(guó)產(chǎn)替代率;推進(jìn)體制機(jī)制及服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成相對(duì)穩(wěn)定和職責(zé)清晰的信息化推進(jìn)機(jī)構(gòu)與品牌知名的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。最后是“三個(gè)改進(jìn)”：第一，信息化的法律法規(guī)、安全管理制度及創(chuàng)新機(jī)制等還不能為當(dāng)前改革提供應(yīng)有的保障，某種程度上也阻礙了改革的深入進(jìn)行；第二，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力度還不夠，目前信息化在工業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用得到了重視，也取得了一些成果，但信息化對(duì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用還不明顯，直接影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的建設(shè)；第三，信息化對(duì)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面的作用還不明顯，尤其在縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、提升城鄉(xiāng)民生服務(wù)水平方面。

 

 

        當(dāng)前，全面深化改革主要在政府體制機(jī)制改革與智慧化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，如果能充分發(fā)揮信息化的作用，將起到事半功倍的效果。在政府體制機(jī)制改革與智慧化建設(shè)方面，就是要發(fā)揮信息化互聯(lián)互通、公開(kāi)透明、智能決策的作用，倒逼政府進(jìn)行部門改革、流程再造，促進(jìn)政府信息公開(kāi)及智能決策，提升政府的管理服務(wù)水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中要發(fā)揮信息化創(chuàng)新引領(lǐng)、帶動(dòng)發(fā)展的作用，形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。在城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要利用信息化無(wú)邊界、無(wú)時(shí)空限制的特點(diǎn)，加大城鄉(xiāng)信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息同步，讓信息化在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

 

        智慧地做好信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)，要從看遠(yuǎn)、看深、看透、看廣到做精、做實(shí)、做優(yōu)、做新。一個(gè)好規(guī)劃要做到立意高遠(yuǎn)、體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、路徑選擇、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、持續(xù)運(yùn)營(yíng)、績(jī)效顯著。“十三五”智慧化建設(shè)的核心不是技術(shù)元素，而是如何用最好的應(yīng)用技術(shù)發(fā)展自身。信息化是當(dāng)今時(shí)代主題，它賦予時(shí)代發(fā)展動(dòng)力，發(fā)展和利用它，可以為社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。我們要做信息化引路人、宣傳員和實(shí)踐者，以自己的行動(dòng)，無(wú)愧于這個(gè)時(shí)代、國(guó)家和社會(huì)。