工程施工企業(yè)評標(biāo)特殊情況處理、中標(biāo)確定及質(zhì)疑投訴機(jī)制

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 　　特殊情況處置程序

　　在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標(biāo)委員會全體成員以記名投票方式表決。

　　一. 廢標(biāo)

　　有下列情形之一，本項目將予以廢標(biāo)：

　　1)在投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的;

　　2)符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的供應(yīng)商不足3家或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的;使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計算。

　　3)出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的;

　　4)供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算的;

　　5)因重大變故，采購任務(wù)取消的;

　　6)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他情況。

　　二. 確定中標(biāo)人及中標(biāo)公告

　　1.1采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，確定中標(biāo)人;

　　2.采購人確定中標(biāo)人后，采購代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的同一媒體發(fā)布中標(biāo)公告。

　　3.中標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。

　　三、詢問和質(zhì)疑

　　1、詢問

　　供應(yīng)商可向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件的內(nèi)容依法提出詢問，具體按招標(biāo)公告中載明的聯(lián)系人、聯(lián)系方式以電話或書面(電子郵件等)方式與采購代理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將在收到詢問后3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　2、質(zhì)疑

　　3、 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

　　供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

　　(1)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;

　　(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;

　　(3)對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

　　3.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　　3.2 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見本招標(biāo)文件 “供應(yīng)商須知附表”中載明的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和聯(lián)系人。

　　3.3 依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

　　代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。

　　3.4 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

　　3.5 潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

　　3.6 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

　　(2)質(zhì)疑項目的名稱、編號;

　　(3)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求;

　　(4)事實依據(jù);

　　(5)必要的法律依據(jù);

　　(6)提出質(zhì)疑的日期。

　　供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

　　3.7 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動;認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按照下列情況處理：

　　(1)對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改招標(biāo)文件后繼續(xù)開展采購活動;否則應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新開展采購活動。

　　(2)對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)候選人的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)候選人;否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。

　　3.8質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。