關于監(jiān)理招投標和監(jiān)理取費的規(guī)定

　　日前，建設部市場管理司監(jiān)理處處長燕平在上海表示，今年建設部在監(jiān)理方面除了抓規(guī)范化這一主要工作外，還將針對監(jiān)理招投標和監(jiān)理取費出臺一系列指導性文件和標準，同時，關于監(jiān)理個人執(zhí)業(yè)的問題也將提上議事日程。

　　從2000年建設部頒發(fā)了《工程監(jiān)理規(guī)范》到現在已經3年了，今年仍然要就這一問題在各個監(jiān)理公司開展工作時及時貫徹。規(guī)范監(jiān)理行為，是提高監(jiān)理工作的質量、水平的重要環(huán)節(jié)。所以，建設部考慮把監(jiān)理企業(yè)落實規(guī)范作為綜合檢查的一部分，在適當的時候進行推廣。建設部今年監(jiān)理管理方面的第二項工作是規(guī)范監(jiān)理的招投標。監(jiān)理是工程服務行業(yè)，在國際上并沒有強制性招投標的規(guī)定?；诖耍凇墩袠送稑朔ā奉C布以后，一直沒有出臺有關監(jiān)理招投標的任何文件。但是這兩年，很多省市自己制定了有關招標投標方面的辦法和文件，有些省市甚至公然通過招標投標來壓價，在監(jiān)理招投標過程中出現許多不規(guī)范的現象，嚴重違背了工程監(jiān)理的原則。根據這樣的情況，建設部今年計劃出臺一些指導性文件，特別針對評標的原則，引導監(jiān)理招投標向正確方向發(fā)展。另外，參考上海和深圳的監(jiān)理取費標準，建設部已經與國家計委取得了聯(lián)系，提高全國工程監(jiān)理取費方面的工作已經正式啟動。預計取費標準年內可以出臺。

　　同時，建設部今年也將監(jiān)理工程師個人執(zhí)業(yè)問題的研究納入工作范圍。在國外，監(jiān)理行業(yè)多數都是以個人名義執(zhí)業(yè)，考慮與國際慣例接軌，我國也在考慮進行這項工作。但是個人執(zhí)業(yè)的目標短期內還無法達到，目前，初步允許合伙制、股份制多種形式來開展監(jiān)理業(yè)務。

　　另外，還有一項重要工作是監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司的轉變。今年，建設部發(fā)了30號文，提出項目管理的工作內容，同時明確規(guī)定只要具有勘察設計、設計或監(jiān)理、施工總承包資質就可以開展項目管理。同時建設部不再對項目管理印發(fā)資質，也不再規(guī)定取費費率。在文件里，針對項目管理還有一個特別的規(guī)定：凡是開展了項目管理的工程，同時是國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程，如果其項目管理公司具備監(jiān)理資質，就不需要另行聘請監(jiān)理公司，由項目管理公司代行監(jiān)理職責。燕平處長呼吁各監(jiān)理單位借這一東風，積極向項目管理企業(yè)發(fā)展。

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